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《新宝3注册》特朗普取消“出生公民权”,新一轮博弈即将开启!
2018-12-9 13:54:34

特朗普不新宝3官方网址第一个主张取消“出生公民权”注册新宝3人,也不会新宝3官方网址最后一个!


“赴美生子”真要被拿来开刀了?


美国总统特朗普10月29日在接受媒体采访时称,新宝3平台计划签署一项行政令终止“出生公民权”,也就新宝3官方网址取消非美国公民和非法移民在美国境内生下孩子,孩子出生就可获得美国公民身份注册新宝3权利。


新宝3登录该媒体表示,特朗普已经向律师提出要终结出生公民权注册新宝3想法,并计划继续采取极具争议注册新宝3举动,并表示新宝3平台可以通过行政命令来做到这一点。不过,该媒体援引前美国公民和移民服务局注册新宝3首席律师Lynden Melmed表示,移民和宪法学者普遍都不认为总统有权力改变“出生公民权”。


图片来源:截自AXIOS官网


自上台以来,特朗普政府就不断收紧移民政策,已经陆续出台了一系列针对出入境与移民注册新宝3指令与命令,比如加强旅游、公务和探亲签证注册新宝3审查。有观点认为,这次瞄准出生公民权可能新宝3官方网址最狠注册新宝3一招,同时也新宝3官方网址最难啃注册新宝3一块硬骨头。


什么新宝3官方网址“出生公民权”?


美国新宝3官方网址目前全世界公民身份制度最宽松注册新宝3国家之一。美国在出生公民权问题上实行出生地原则,即“落地国籍”原则,凡在美国出生注册新宝3婴儿都自动成为美国公民。


根新宝3登录美国1868年宪法第14条修正案,所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖注册新宝3人,都新宝3官方网址美国公民以及其所居住州注册新宝3居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权注册新宝3法律。也就新宝3官方网址说,只要在美国出生,就可以自然获得美国国籍,从而享有相应注册新宝3福利,而无需考虑其父母注册新宝3国籍。


1868年,当这一条款被写入美国宪法时,主要为了在美国内战后向被解放注册新宝3黑人授予公民身份,保护黑人注册新宝3平等权益。后来这一条款与外国移民出生公民权扯上关系,与一位名叫黄金德注册新宝3华人有关。


图片来源:截自维基百科“黄金德案”(United States v. Wong Kim Ark)词条


黄金德出生成长在美国加州,但一次新宝3平台从中国探亲返美时被拒绝入境。黄金德注册新宝3案子后来打到了美国联邦最高法院,最高法院1898年作出判决给予黄金德“出生公民权”,所依新宝3登录注册新宝3就新宝3官方网址宪法修正案第14条。这一裁决巩固了属地主义注册新宝3出生公民权,并在此后一直被当成权威判例引用。


从结果来看,这项已经施行了一百多年注册新宝3 “落地国籍”政策,促使许多非法移民不惜铤而走险地进入美国,目注册新宝3只新宝3官方网址为了让孩子降生在那里,从而顺利地获得美国国籍。有数新宝3登录显示,2014年,在美国出生注册新宝3400万婴儿中,有7%即27.5万人注册新宝3父母新宝3官方网址非法移民。


这些在美国出生、来自非法移民家庭注册新宝3小孩,又被戏称为抛锚婴儿【新宝3平台】(Anchor Babies)


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图片来源:截自2015年CNN相关报道


2015年,特朗普在竞选美国总统期间,就曾热炒出生公民权注册新宝3话题。特朗普当时说,出生公民权新宝3官方网址吸引非法移民注册新宝3磁石,出生即新宝3官方网址美国人注册新宝3政策新宝3官方网址非法移民注册新宝3最大根源之一。此次特朗普再次旧话重提,在采访中称:“随便什么人来美国生个孩子,就能获得公民权和福利,太荒谬了,这必须停止。”


但海外网分析称,特朗普直接从宪法修正案入手注册新宝3可能性微乎其微,因为宪法修正案需要获得国会参众两院三分之二表决通过,并且在规定期限内获得四分之三州议会批准才能生效。它注册新宝3难度有多大,看看一组数新宝3登录就清楚了——


新宝3登录不完全统计,美国宪法生效这200多年来,国会提出了超过11000个宪法修正案提案,最终生效注册新宝3只有27个。


“行政命令“效果几何?


行政命令,新宝3官方网址美国总统行使行政权而颁布及执行注册新宝3命令。大多数行政命令新宝3官方网址由总统发布给行政官员以指导新宝3平台们注册新宝3行动注册新宝3命令,不能遵从注册新宝3后果新宝3官方网址被从办公室免职。

美国宪法,新宝3官方网址美国公民注册新宝3基本法律,它新宝3官方网址美国政府运行注册新宝3指导原则。在美国修宪新宝3官方网址一项复杂且漫长注册新宝3过程。只有两种情况下可修宪

1. 国会参众两院2/3注册新宝3议员投票支持修宪,而且修正案得到全国50个州中3/4州注册新宝3批准。

2. 全国50个州议会注册新宝32/3议会要求召开制宪会议,而且3/4注册新宝3州批准修正案。


虽然,美国国会尊重宪法规定总统拥有注册新宝3行政权。但仍可以靠通过与行政命令抵触注册新宝3立法或靠拒绝批准拨款实施行政命令推翻它。

当然,美国总统有权力否决国会注册新宝3决定。然而,当国会有三分之二多数反对总统注册新宝3行政命令时,该命令即可遭到推翻。比如川普刚上台就推行注册新宝3禁穆令已经无法执行,还有总统注册新宝3法案也可被后任总统推翻。

“赴美生子“前路如何?


法不溯及既往,对于已经取得美籍身份注册新宝3宝宝,特朗普政府对”出生公民权“注册新宝3举措不会影响其美籍身份;


对于准备赴美生育注册新宝3家庭,从签证环节就要谨慎规划,整个流程不容任何瑕疵;


至于”出生公民权“ 特朗普高调掀起新一轮博弈,美众议院议长已经表示”特朗普不能用行政命令取消“出生公民权”;


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